EPR în mai multe state membre: ce se schimbă pentru exportatori și e-commerce din 12 august 2026

Există o presupunere care costă mult și apare aproape în fiecare discuție cu o companie care exportă: că PPWR, fiind regulament direct aplicabil, unifică și înregistrarea EPR.

Nu o face. Regulamentul armonizează cerințele de produs pentru ambalaje. Răspunderea extinsă a producătorului rămâne națională, stat cu stat. O înregistrare în România acoperă România, atât.

Dacă livrezi în Germania, Franța și Spania, ai nevoie de trei înregistrări separate, exact așa cum funcționează deja pentru echipamente electrice și pentru baterii.

Ce cere articolul 44

Regulamentul (UE) 2025/40 obligă fiecare stat membru să opereze un registru național al producătorilor, pe criterii armonizate.

Producătorul trebuie să fie înscris în registrul statului respectiv înainte de a face ambalajul disponibil pe piața acelui stat. Formularea care contează: nu poți pune ambalajul la dispoziție într-un stat membru dacă tu sau reprezentantul tău nu sunteți înregistrați acolo.

Este un sistem național, nu o licență europeană unică.

Ce cere articolul 45

Articolul 45 stabilește obligațiile propriu-zise de răspundere extinsă: înregistrare în fiecare țară de vânzare, raportarea greutății și a materialului ambalajului pus pe piața respectivă și plata unei contribuții anuale.

Tot aici stau două prevederi care schimbă modelul operațional al vânzării transfrontaliere.

Prima este obligația de reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă, în fiecare stat membru în care produci prima punere la dispoziție și în care nu ești stabilit.

A doua este obligația platformelor online de a verifica dacă vânzătorii dețin înregistrare EPR validă în fiecare țară de vânzare. Marile platforme construiesc deja aceste sisteme de verificare, iar consecința practică pentru un vânzător neînregistrat este suspendarea listării.

Cele două tipuri de reprezentant, și de ce se confundă

Aceasta este confuzia care creează cele mai mari goluri de conformare.

Reprezentantul pentru conformitatea produsului, prevăzut la articolul 17, este opțional pentru fabricanții din afara Uniunii. Un singur mandat acoperă întreaga Uniune. Se ocupă de dosarul tehnic, de declarația de conformitate și de solicitările autorităților de supraveghere a pieței. Este rolul pe care companiile îl cunosc deja din alte reglementări de produs.

Reprezentantul pentru răspunderea extinsă, prevăzut la articolul 45, este cu totul altceva. Se numește prin mandat scris, câte unul per stat membru de vânzare, și se ocupă de înregistrare, raportare și plata contribuțiilor.

O companie poate avea zero reprezentanți pentru conformitate și cinci reprezentanți EPR în același timp. Cine tratează cele două roluri ca pe unul singur descoperă golul la primul control sau la prima suspendare de listare.

Ce se întâmplă cu propunerea de suspendare

În decembrie 2025, Comisia Europeană a propus suspendarea obligației de reprezentant autorizat EPR până în 2035, pentru producătorii stabiliți în Uniune. Propunerea păstrează cadrul pentru producătorii din țări terțe.

În 2026, Parlamentul European a propus restrângerea suspendării la microîntreprinderi și întreprinderi mici, iar votul în comisie este așteptat în toamnă, deci după data de aplicare.

Ce înseamnă asta pentru o companie românească ce vinde în alte state membre: dacă suspendarea trece în forma propusă de Comisie, ești acoperit. Dacă trece în forma propusă de Parlament și nu ești întreprindere mică, nu ești. Până la o decizie finală, ipoteza prudentă de lucru rămâne că obligația se aplică.

Pentru companiile din afara Uniunii, discuția nu există. Suspendarea nu le acoperă în niciuna dintre variante.

Unde trece rolul de producător și unde rămâne

Regula practică este simplă și decide dacă ai sau nu obligații într-o piață.

Dacă vinzi către un alt operator economic, un distribuitor sau un retailer local, rolul de producător pentru acel stat trece de regulă la destinatar. Nu ai obligație de înregistrare acolo.

Dacă vinzi direct către consumatorul final, prin propriul magazin online sau printr-un marketplace, rolul rămâne la tine. Ai nevoie de înregistrare proprie în acel stat.

Această singură distincție separă exportatorul clasic, care are de gestionat o singură înregistrare, de vânzătorul online, care are de gestionat câte una pentru fiecare piață în care livrează.

Merită verificat și cum tratează fiecare stat lipsa reprezentantului. În unele piețe, regulile naționale mută responsabilitatea către primul distribuitor local sau, în situații definite, către platformă. Consecința nu este doar o amendă pentru tine, ci un partener local care descoperă că a preluat o obligație pe care nu a negociat-o.

Ce faci practic

Începe prin a lista piețele în care produsele tale ajung efectiv la consumatorul final, nu piețele în care ai clienți. Diferența dintre cele două liste este, de regulă, sursa surprizei.

Verifică apoi, pentru fiecare piață din prima listă, dacă ai înregistrare activă și dacă ai nevoie de reprezentant. Termenele de înregistrare se măsoară în săptămâni per țară, nu în zile, iar procedurile se pot derula în paralel.

Pregătește datele o singură dată, într-un format care servește toate raportările: greutate pe material, pe tip de ambalaj, pe piață. Fiecare stat cere altceva ca formă, dar aceleași date ca fond.

În final, verifică ce cer platformele pe care vinzi. Numerele de înregistrare trebuie încărcate în conturile de vânzător, iar verificarea se face automat.

Întrebări frecvente

O înregistrare EPR într-un stat membru acoperă și celelalte?

Nu. Este un sistem național. Vinzi în șapte țări, te înregistrezi în șapte țări.

Am nevoie de reprezentant dacă sunt companie din Uniune?

Conform textului în vigoare, da, în fiecare stat membru unde faci prima punere la dispoziție și unde nu ești stabilit. Există o propunere de suspendare pentru companiile din Uniune, dar nu este încă adoptată.

Vând doar prin distribuitori locali. Am obligații în țările lor?

De regulă nu, pentru că rolul de producător trece la distribuitorul care pune produsul pentru prima dată la dispoziție pe acea piață. Confirmă însă în contract cine preia rolul, pentru că presupunerea nu ține loc de clauză.

Ce se întâmplă dacă vând pe un marketplace fără înregistrare?

Platforma are obligația de a verifica. În practică asta înseamnă suspendarea listării, nu o notificare prealabilă cu termen de remediere.

Reprezentantul pentru declarația de conformitate poate acoperi și EPR?

Nu automat. Sunt roluri distincte, cu temeiuri diferite. Dacă ai deja un reprezentant pentru conformitatea produsului, extinderea mandatului la EPR trebuie confirmată în scris și, oricum, EPR se numește per stat membru.

Unde intervenim, și unde nu

Fii clar de la început: nu facem înregistrare EPR și nu asigurăm reprezentare autorizată în alte state membre. Sunt servicii de execuție locală, pentru care ai nevoie de un furnizor specializat în fiecare piață.

Ce facem este partea din amonte: stabilim în ce piețe ai efectiv obligații și în ce piețe nu, mapăm rolurile pe fluxuri de vânzare, construim setul de date de ambalaj care servește toate raportările și punem un plan cu termene. Cu alte cuvinte, îți spunem exact ce ai de cumpărat și de la câți furnizori, înainte să cheltuiești.

Pentru situația din România, vezi articolul dedicat. Pentru contextul general al PPWR, vezi articolul pilon.

Programează o discuție de treizeci de minute.